Honduras es una república constitucional y multipartidista. Las elecciones nacionales y locales más recientes se llevaron a cabo en noviembre de 2021. Los votantes eligieron a Xiomara Castro del Partido LIBRE como presidenta por un período de cuatro años a partir de enero. Los observadores internacionales generalmente reconocieron las elecciones como libres y justas.
La Policía Nacional de Honduras mantiene la seguridad interna y reporta a la Secretaría de Seguridad. Las fuerzas armadas, que dependen de la Secretaría de Defensa, son responsables de la seguridad externa pero también ejercen algunas responsabilidades de seguridad interna en apoyo de la policía nacional y otras autoridades civiles. Algunas ciudades más grandes tienen fuerzas policiales que operan independientemente de la policía nacional y reportan a las autoridades municipales. La Policía Militar de Orden Público depende de las autoridades militares, pero realiza operaciones sancionadas por los funcionarios de seguridad civil, así como por los líderes militares. La Fuerza Nacional de Seguridad Interinstitucional coordina las responsabilidades superpuestas de la Policía Nacional, la Policía Militar de Orden Público, la Dirección Nacional de Inteligencia y el Ministerio Público durante los operativos interinstitucionales. Las autoridades civiles mantuvieron un control efectivo sobre las fuerzas de seguridad. Hubo informes de que miembros de las fuerzas de seguridad cometieron algunos abusos.
Las cuestiones importantes de derechos humanos incluyeron informes fidedignos de: ejecuciones ilícitas o arbitrarias, incluidas ejecuciones extrajudiciales; torturas y casos de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes por parte de agentes del Estado; condiciones penitenciarias duras y potencialmente mortales; arresto o detención arbitrarios; serias restricciones a la libertad de expresión y de los medios, incluidas las amenazas a los miembros de los medios por parte de elementos criminales; corrupción gubernamental grave; falta de investigación y rendición de cuentas por la violencia de género; y delitos que impliquen violencia o amenazas de violencia contra comunidades indígenas y afrodescendientes, y contra personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero, queer e intersex.
El gobierno procesó a algunos funcionarios que cometieron abusos contra los derechos humanos o se involucraron en corrupción, pero un sistema judicial débil y la corrupción fueron obstáculos importantes para obtener condenas.
Los grupos delictivos, incluidas las bandas locales y transnacionales y los narcotraficantes, fueron perpetradores importantes de delitos violentos y cometieron actos de homicidio, tortura, secuestro, extorsión, trata de personas, intimidación y otras amenazas y violencia dirigidas contra defensores de derechos humanos, autoridades judiciales y abogados. , miembros de la comunidad empresarial, periodistas, blogueros, mujeres y otras poblaciones vulnerables. El gobierno investigó y procesó algunos de estos crímenes, pero la impunidad fue generalizada.
A. PRIVACIÓN ARBITRARIA DE LA VIDA Y OTROS HOMICIDIOS ILÍCITOS O POR MOTIVOS POLÍTICOS
Hubo varios informes de que el gobierno o sus agentes cometieron homicidios arbitrarios o ilegales. Los homicidios denunciados tuvieron lugar durante operaciones policiales o estuvieron vinculados a actividades delictivas de agentes del gobierno. La Dirección de Asuntos Policiales Disciplinarios del Ministerio de Seguridad investigó a miembros de la Policía Nacional de Honduras acusados de abusos contra los derechos humanos. La Procuraduría General de las Fuerzas Armadas y la Dirección de Derecho Humanitario investigaron y detuvieron a militares acusados de abusos contra los derechos humanos.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH) reportó dos homicidios arbitrarios o ilegales a manos de las fuerzas de seguridad hasta agosto.
El 31 de mayo, miembros de la Unidad Nacional Antipandillas mataron a tiros a Wilson Ariel Pérez Hernández en San Pedro Sula, Departamento de Cortés. Supuestamente fue asesinado cuando funcionarios de la unidad antipandillas intentaban arrestarlo por agredir a un oficial de policía en un partido de fútbol el 29 de mayo. El 17 de octubre, el Ministerio Público acusó a cuatro funcionarios de la unidad por su participación en el asesinato de Pérez.
El juicio por asesinato del oficial de policía Jarol Rolando Perdomo Sarmiento concluyó el 17 de octubre. Perdomo fue acusado del asesinato de Keyla Martínez en febrero de 2021 en La Esperanza, Departamento de Intibucá. El veredicto final estaba pendiente de un recurso constitucional.
Los grupos criminales, como los narcotraficantes y las pandillas locales y transnacionales, incluidas la MS-13 y la pandilla Calle 18, cometieron asesinatos, extorsiones, secuestros, trata de personas e intimidación de policías, fiscales, periodistas, mujeres, defensores de derechos humanos y otros. Los principales centros urbanos y las rutas del narcotráfico experimentaron las tasas más altas de violencia.
El 14 de julio, presuntos miembros de la pandilla MS-13 que vestían uniformes de unidades antipandillas mataron a Said Lobo Bonilla, hijo del expresidente Porfirio Lobo, y a otras tres personas en un ataque selectivo en Tegucigalpa. El 22 de septiembre, el juzgado en audiencia preliminar imputó a Eber Ezequiel Espinoza y Erick David Macías Rodríguez por cuádruple homicidio. Las autoridades continuaron buscando a los individuos que ordenaron el homicidio.
El 9 de enero, desconocidos asesinaron a Pablo Hernández en San Marcos de Caiquín, Departamento de Lempira. Hernández había trabajado para promover los derechos indígenas en una variedad de roles, incluyendo como presidente de la Red de Agroecólogos de la Biosfera Cacique Lempira, como miembro de la Red de Defensores de Derechos Humanos del Departamento de Lempira y como locutor de radio de la Lenca. programa radial Radio Tenan. Las autoridades continuaron investigando el incidente.
El gobierno siguió procesando a personas presuntamente involucradas en el asesinato en 2016 de la activista ambiental e indígena Berta Cáceres. El 20 de junio, la Audiencia Nacional condenó a Roberto David Castillo Mejía a más de 22 años de prisión por su papel como uno de los presuntos coautores de su asesinato.
B. DESAPARICIÓN
No hubo informes creíbles de desapariciones por parte de las autoridades gubernamentales o en su nombre.
C. TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES Y OTROS ABUSOS RELACIONADOS
Aunque la ley prohíbe tales prácticas, funcionarios del gobierno recibieron denuncias e investigaron presuntos abusos por parte de miembros de las fuerzas de seguridad en las calles y en los centros de detención.
CONADEH reportó 31 casos de presunta tortura o tratos crueles e inhumanos por parte de las fuerzas de seguridad hasta agosto, mientras que el Ministerio Público recibió 10 informes de este tipo hasta julio. El cuasi-gubernamental Comité Nacional para la Prevención de la Tortura y Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes (CONAPREV) recibió 28 denuncias de uso de tortura o tratos crueles e inhumanos hasta septiembre.
El 13 de enero, funcionarios de la Policía Nacional en Trujillo, Departamento de Colón, presuntamente detuvieron y torturaron a Luis Alberto Gutiérrez y Leonard Brown, golpeándolos a Gutiérrez y Brown en la comisaría.
La corrupción, junto con la falta de recursos de investigación y las demoras judiciales, generaron una impunidad generalizada, incluso para los miembros de las fuerzas de seguridad. La Dirección de Asuntos Policiales Disciplinarios investigó los abusos cometidos por las fuerzas policiales. La Oficina del Inspector General de las Fuerzas Armadas y la Dirección de Derecho Humanitario investigaron los abusos de los militares. CONADEH recibió denuncias por abusos a los derechos humanos y las remitió al Ministerio Público para su investigación.
Condiciones de las prisiones y centros de detención
Las condiciones carcelarias eran duras y, en ocasiones, amenazaban la vida debido a la violencia generalizada relacionada con las pandillas y al fracaso del gobierno para controlar la actividad delictiva dentro de las prisiones. Los reclusos padecían un grave hacinamiento; acceso insuficiente a alimentos, agua y suministros médicos; violencia; y presuntos abusos por parte de funcionarios penitenciarios.
Condiciones físicas abusivas: Los reclusos padecían hacinamiento grave, desnutrición, falta de saneamiento y atención médica adecuados y, en algunas prisiones, falta de ventilación e iluminación adecuadas. El Instituto Nacional Penitenciario informó que al 13 de octubre la población carcelaria total era de 19.619 en 25 cárceles y un centro de detención. Según CONAPREV, el sistema fue diseñado para aproximadamente 13.000 internos. Siguieron siendo comunes los largos períodos de detención preventiva, con muchos detenidos en prisión preventiva recluidos con presos condenados. Casi el 46 por ciento de las personas encarceladas estaban en prisión preventiva.
En general, las autoridades no segregaron a las personas con tuberculosis u otras enfermedades infecciosas de la población penitenciaria general. Hubo apoyo limitado para las personas con enfermedades mentales o discapacidades. CONAPREV informó que cada prisión tenía una clínica de salud en funcionamiento con al menos un profesional médico, pero los suministros médicos básicos y los medicamentos escaseaban en todo el sistema. En la mayoría de las prisiones, solo los reclusos que compraron agua embotellada o tenían filtros de agua en sus celdas tenían acceso a agua potable.
El gobierno no logró controlar la violencia generalizada relacionada con las pandillas y la actividad delictiva dentro de las prisiones. Muchas prisiones carecían de suficiente personal de seguridad. Muchos reclusos tenían acceso a armas y otro contrabando, los reclusos atacaron a otros reclusos con impunidad y los reclusos y sus asociados fuera de la prisión amenazaron a los funcionarios penitenciarios y sus familias. Estas condiciones contribuyeron a un ambiente inestable y peligroso en el sistema penitenciario. Los medios informaron enfrentamientos violentos y asesinatos entre pandilleros en las prisiones durante todo el año.
CONAPREV reportó 17 muertes violentas en cárceles hasta septiembre. El 4 de julio, presuntos miembros de la pandilla Calle 18 mataron a seis pandilleros en el penal de máxima seguridad El Pozo en Ilama, Departamento de Santa Bárbara.
Hasta septiembre, CONAPREV informó que el centro de detención del país para sospechosos de alto perfil y aquellos que necesitan seguridad adicional, incluidos policías y militares, tenía 29 personas detenidas. El centro, administrado por el Instituto Nacional Penitenciario, estaba en una instalación militar y recibía algunos servicios de apoyo de los militares.
Administración: El sistema judicial es legalmente responsable de monitorear las condiciones carcelarias y velar por los derechos de los presos. El gobierno encarga a CONAPREV que visite las cárceles y haga recomendaciones para proteger los derechos de los reclusos. Los presos pueden presentar denuncias a través de un abogado que puede surgir de una ONG ante el Ministerio Público.
Los medios notaron que los miembros de la familia a menudo enfrentaban largas demoras o no podían visitar a los detenidos.
Supervisión independiente: el gobierno generalmente permitió las visitas a las prisiones de observadores de derechos humanos locales e internacionales independientes, incluido el Comité Internacional de la Cruz Roja.
Mejoras: El 10 de marzo, las fuerzas armadas transfirieron oficialmente el control del Instituto Nacional Penitenciario a la Policía Nacional como parte de una iniciativa del gobierno para desmilitarizar las cárceles. Tras el traslado, el Instituto Nacional Penitenciario informó avances en derechos de visita, nutrición y calidad de alimentos y acceso a agua potable.
D. ARRESTO O DETENCIÓN ARBITRARIO
La ley prohíbe el arresto y la detención arbitrarios y establece el derecho de toda persona a impugnar ante los tribunales la legalidad de su arresto o detención. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos informó que, en ocasiones, las autoridades no hicieron cumplir estos requisitos de manera efectiva.
Procedimientos de arresto y tratamiento de los detenidos
Por ley, la policía puede realizar arrestos solo con una orden judicial a menos que realice el arresto durante la comisión de un delito, exista una fuerte sospecha de que una persona ha cometido un delito y podría evadir el enjuiciamiento penal, o se encuentre con una persona en posesión de pruebas. relacionado con un delito. La ley exige que la policía informe a las personas de los motivos de su arresto y las lleve ante una autoridad judicial competente dentro de las 24 horas. Estipula que un fiscal tiene 24 horas adicionales para decidir si hay causa probable para la acusación, luego de lo cual un juez tiene 24 horas más para decidir si emite una orden de detención temporal. Dicha orden puede tener una vigencia de hasta seis días, luego de lo cual el juez debe celebrar una audiencia previa al juicio para examinar si existe causa probable para continuar la prisión preventiva. La ley permite la libertad bajo fianza para las personas acusadas de algunos delitos graves y otorga a los presos el derecho de acceso rápido a los miembros de la familia. La ley permite la liberación de otros sospechosos en espera de cargos formales, con la condición de que informen periódicamente a las autoridades, aunque la gestión de este mecanismo de denuncia fue a menudo deficiente. En general, el gobierno respetó estas disposiciones.
Las personas sospechosas de cualquiera de los 21 delitos específicos deben permanecer bajo custodia hasta que concluyan los procedimientos judiciales en su contra. Sin embargo, algunos jueces dictaminaron que tales sospechosos pueden ser liberados con la condición de que continúen reportándose periódicamente a las autoridades. La ley otorga a los reclusos el derecho a acceder rápidamente a un abogado de su elección y, si son indigentes, a un abogado proporcionado por el gobierno, aunque el mecanismo de defensa pública era débil y las autoridades no siempre cumplieron con estos requisitos.
Arresto arbitrario: CONADEH reportó 33 casos de arresto arbitrario hasta agosto. El Ministerio Público reportó 11 casos de supuesta detención ilegal o arresto arbitrario hasta septiembre.
El 19 de enero, presuntos miembros de las fuerzas de seguridad detuvieron al líder comunitario indígena Nicolás Rodríguez en Azacualpa, departamento de Copán, durante más de 24 horas antes de ser liberado.
Detención preventiva: La ineficiencia judicial, la corrupción y la insuficiencia de recursos demoraron los procedimientos en el sistema de justicia penal, y la detención preventiva prolongada fue un problema grave. Para los delitos con penas mínimas de seis años de prisión, la ley autoriza la prisión preventiva hasta por dos años. La fiscalía puede solicitar una prórroga adicional de seis meses, pero muchos detenidos permanecieron en prisión preventiva mucho más tiempo, incluso más tiempo que el período máximo de encarcelamiento por el presunto delito. La ley no autoriza la prisión preventiva por delitos con una pena máxima de cinco años o menos.
La ley exige que las autoridades liberen a los detenidos cuyos casos aún no han llegado a juicio y cuyo tiempo en prisión preventiva ya supera la pena máxima de prisión por el presunto delito. No obstante, muchos presos permanecieron bajo custodia después de cumplir sus sentencias completas y, a veces, incluso después de una absolución, porque los funcionarios no procesaron sus liberaciones de manera expedita.
E. DENEGACIÓN DE UN JUICIO PÚBLICO JUSTO
La ley establece un poder judicial independiente, pero el sistema de justicia no contaba con suficiente personal ni equipo, a menudo era ineficaz y estaba sujeto a intimidación, corrupción, politización y patrocinio. Los bajos salarios y la falta de controles internos hicieron que los funcionarios judiciales fueran susceptibles de soborno. Poderosos intereses especiales, incluidos grupos delictivos, ejercieron influencia en los resultados de algunos procesos judiciales.
Procedimientos de prueba
La ley establece el derecho a un juicio justo y público; sin embargo, el poder judicial no siempre hizo cumplir estos derechos.
Los observadores creíbles señalaron problemas en los procedimientos judiciales, como la falta de pruebas admisibles (es decir, la fiscalía no presentó suficientes pruebas de culpabilidad), la corrupción judicial, la intimidación de testigos y un programa de protección de testigos ineficaz.
Presos y Detenidos Políticos
No hubo reportes de presos políticos o detenidos.
Procedimientos y recursos judiciales civiles
La ley establece un poder judicial independiente e imparcial en asuntos civiles, incluido el acceso a un tribunal para reclamar daños y perjuicios por violaciones de derechos humanos. Los litigantes pueden demandar a un acusado penal por daños y perjuicios si lo autoriza un tribunal penal. Las personas y organizaciones pueden apelar decisiones internas adversas ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
F. INTERFERENCIA ARBITRARIA O ILÍCITA EN LA PRIVACIDAD, LA FAMILIA, EL HOGAR O LA CORRESPONDENCIA
Aunque la ley generalmente prohíbe tales acciones, una excepción legal permite que las autoridades gubernamentales ingresen a una residencia privada para prevenir un delito o en caso de otra emergencia. Hubo denuncias creíbles de que, en ocasiones, la policía no obtenía la autorización necesaria antes de entrar en viviendas particulares. A agosto, CONADEH había recibido 35 denuncias.
El 26 de mayo, agentes de la Policía Nacional habrían ingresado sin orden judicial a la vivienda del defensor de derechos humanos Deninson Escalante en El Palenque, departamento de Choluteca, allanaron la vivienda y golpearon a los padres, el hermano y el sobrino de Escalante.
A. LIBERTAD DE EXPRESIÓN, INCLUIDA PARA MIEMBROS DE LA PRENSA Y OTROS MEDIOS
La ley establece la libertad de expresión, incluso para los miembros de la prensa y otros medios, con algunas restricciones y, en general, el gobierno respetó este derecho. Aunque muchos medios de prensa estaban alineados políticamente, la prensa y las normas democráticas prevalecientes se combinaron para promover la libertad de expresión, incluso para los miembros de los medios.
El gobierno asignó un presupuesto de 20 millones de lempiras ($796.000) para operar un mecanismo de protección para periodistas, defensores de derechos humanos y operadores del sector judicial. Hasta agosto, brindó protección a 11 periodistas y 16 comunicadores de redes sociales, entre otro tipo de activistas y defensores de derechos humanos. Algunas organizaciones no gubernamentales (ONG) expresaron su preocupación por la implementación deficiente de la ley, los recursos limitados disponibles para operar el mecanismo de protección del gobierno y la capacitación insuficiente para el personal nuevo después de una importante rotación de personal durante el año. Las organizaciones de la sociedad civil criticaron la incapacidad del gobierno para investigar adecuadamente las amenazas.
La Unidad de Investigaciones de Víctimas Especiales de la Policía Nacional de Honduras, anteriormente conocida como la Fuerza de Tarea de Delitos Violentos, investigó delitos contra víctimas de alto perfil y particularmente vulnerables, incluidos periodistas, así como jueces, abogados y miembros de lesbianas, gays, bisexuales, transgénero, comunidad queer e intersexual (LGBTQI+).
Violencia y hostigamiento: El 26 de mayo, asaltantes desconocidos mataron a tiros al periodista de Metro TV Ricardo Ávila en Marcovia, departamento de Choluteca. Las autoridades continuaron investigando el incidente. Los periodistas y otros miembros de la sociedad civil informaron que se autocensuraban por temor a las críticas, el acoso y las represalias por parte del gobierno y sus partidarios. Otros denunciaron actos directos de intimidación o amenazas de violencia por parte de funcionarios del gobierno o simpatizantes por criticar públicamente al gobierno.
Censura o restricciones de contenido para miembros de la prensa y otros medios, incluidos los medios en línea: los miembros de los medios y las ONG afirmaron que la prensa se autocensuró por temor a represalias de grupos criminales, organizaciones de narcotraficantes o funcionarios gubernamentales corruptos. Los medios también se autocensuraron para evitar perder lucrativos contratos publicitarios con el gobierno. El 16 de septiembre, el gabinete aprobó un decreto ejecutivo para crear una Dirección General de Información y Prensa dependiente del Ministerio de Planificación Estratégica. El gobierno señaló que el decreto era para organizar mejor sus propios esfuerzos de relaciones públicas y no tenía la intención de monitorear o controlar el contenido.
Leyes de difamación/calumnia: Los ciudadanos, incluidos los funcionarios públicos, pueden iniciar procedimientos penales por difamación y calumnia. No se reportaron casos durante el año.
Impacto no gubernamental: Algunos periodistas y otros miembros de la sociedad civil denunciaron amenazas de miembros de grupos criminales. No estaba claro cuántas de estas amenazas estaban relacionadas con las profesiones o el activismo de las víctimas. Varios sitios de redes sociales anónimos, posiblemente vinculados a partidos políticos, criticaron a periodistas (así como a activistas y organizaciones de la sociedad civil) que criticaban al gobierno oa las políticas de los partidos de oposición.
Libertad en Internet
El gobierno no restringió ni interrumpió el acceso a Internet ni censuró el contenido en línea, y no hubo informes creíbles de que el gobierno monitoreara las comunicaciones privadas en línea sin la autoridad legal adecuada.
B. LIBERTADES DE REUNIÓN PACÍFICA Y DE ASOCIACIÓN
La constitución establece las libertades de reunión y asociación pacíficas y, en general, el gobierno respetó estos derechos.
ELECCIONES Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Elecciones recientes: en noviembre de 2021, Xiomara Castro del Partido LIBRE ganó un mandato presidencial de cuatro años en elecciones que en general se consideraron libres, justas y transparentes. Algunas ONG y partidos políticos informaron irregularidades, incluida la entrega tardía de la tecnología necesaria para transmitir los resultados, apertura tardía de las urnas, trabajadores electorales con diversos grados de preparación y conocimiento de la ley y los procesos electorales, y falta de transparencia en el financiamiento de las campañas. Los observadores internacionales reconocieron algunas de estas irregularidades, pero informaron que no fueron sistemáticas ni lo suficientemente generalizadas como para afectar el resultado de la elección presidencial. Los observadores notaron varias mejoras significativas en los procedimientos de transparencia, incluidas reformas electorales, un registro de votantes actualizado, nuevas tarjetas de identificación nacional y nuevas tecnologías que incluyeron un sistema de verificación biométrica y un sistema de transmisión de resultados preliminares.
Participación de Mujeres y Miembros de Grupos Minoritarios: Ninguna ley limita la participación de mujeres o miembros de grupos minoritarios en el proceso político, y ellos sí participaron.
Sección 4. Corrupción y Falta de Transparencia en el Gobierno
La ley establece sanciones penales por corrupción de funcionarios, pero las autoridades no implementaron la ley de manera efectiva y los funcionarios continuaron incurriendo en prácticas corruptas con impunidad. Hubo numerosos informes de corrupción gubernamental.
El 2 de febrero, el Congreso Nacional aprobó una ley de amnistía retroactiva que absolvió de delitos a los funcionarios públicos que trabajaron durante el gobierno de Zelaya (2006-09). Hasta octubre, al menos 24 acusados utilizaron la ley para que se desestimaran los casos de corrupción.
El 1 de marzo, el Congreso Nacional derogó la Ley de Clasificación de Documentos Públicos Relacionados con la Seguridad y Defensa Nacional, mejor conocida como Ley de Secretos. La sociedad civil había criticado la ley por limitar la transparencia y permitir que los funcionarios utilizaran la clasificación de documentos para ocultar la corrupción.
Corrupción: El 10 de junio, Marco Bográn, exdirector de INVEST-H, la entidad gubernamental encargada de realizar contratos de alivio de la pandemia de COVID-19 con empresas privadas, fue declarado culpable de fraude agravado y condenado a más de 10 años de prisión y se le ordenó pagar una multa de 1.475 millones de lempiras ($58,7 millones). El tribunal lo absolvió de los cargos de violación de deberes oficiales y fraude, pero el Ministerio Público apeló el fallo el 25 de julio.
El 6 de septiembre, el Ministerio Público acusó al exministro de Gestión de Riesgos y Contingencias de la Nación, Gabriel Rubí, y a otros dos funcionarios de gobierno por fraude y violación de deberes oficiales por la compra de casi seis millones de lempiras ($239,000) en 2020 de un hospital móvil y COVID-19. unidad de aislamiento que era sólo una tienda de campaña. Un tribunal inferior desestimó provisionalmente el cargo de fraude de Rubí el 20 de septiembre y el Ministerio Público apeló la decisión.
La exprimera dama Rosa Elena Bonilla de Lobo fue declarada culpable de fraude y malversación de fondos públicos durante un nuevo juicio el 17 de marzo. El 21 de septiembre, el tribunal la condenó a más de 14 años de prisión y le ordenó pagar una multa de más de 13 millones de lempiras ($518,000).